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办  理  结  果：A.已经解决

大连文体旅产业发展集团有限公司
大文体旅〔2026〕82号 签发人：李雪松

对市政协十四届五次会议
第207号提案的答复

李晓岚委员：

您提出的《关于以星海湾游艇码头为依托，深度开发我市海洋消费新增长极的提案》已收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

星海湾游艇码头作为大连南部滨海核心文旅载体，是我市发展海洋文旅、水上运动、滨海消费的重要窗口，也是辽宁省唯一国家首批高质量户外运动目的地的核心配套节点。长期以来，码头以高端游艇消费为核心业务，但存在泊位结构失衡、消费业态单一、客流转化不足、运营模式固化、安全配套有待完善等问题，未能充分释放滨海资源价值、适配大众化、多元化的海洋消费需求。

收到提案后，文体旅集团所属滨海旅游公司立足自身职 能，紧扣全市消费升级与财源培育工作目标，坚持问题导向、需求导向、结果导向，全面梳理当前运营发展痛点，将建议提出的四项举措全部纳入其年度重点工作及中长期发展规划。目前已完成码头现状摸排、业态调研、周边文旅资源联动分析等基础工作，同步启动硬件设施改造对接、新业态方案编制、安全体系升级等工作，全力破解制约海洋消费升级的瓶颈问题，着力构建“高端精品+大众普惠”“赛事引流+常态消费”的多元化海洋消费体系，助力大连打造特色海洋消费标杆。

二、对提案建议的逐条答复

（一）关于推动游艇码头改扩建工程规划与融资安排的建议

您提出的优化码头泊位结构、推进改扩建工程、适配专项债融资要求的建议完全契合码头发展实际，滨海旅游公司已全面采纳并稳步推进相关工作。

本次改扩建将重点优化泊位布局，压缩小众高端专用泊位冗余空间，新增一批中小型观光游船、休闲帆船、水上运动通用泊位，大幅提升普惠型水上项目接待能力，适配大众游客短时、近距离海上消费体验需求。

滨海旅游公司同步优化水域布局、码头配套设施，自筹资金实现泊位配套设施、基础建设与滨海消费潜力精准匹配。将于2026年逐步开展扫码式水电表安装、港口卫生间提质升级改造等项目。

（二）关于加大游艇码头消费项目开发力度的建议

针对我码头现有业态单一、受众面窄、设备利用率不足、消费场景匮乏的问题，滨海旅游公司完全采纳相关建议，将以丰富消费业态、拓宽客群覆盖、提升运营效能为核心，全方位扩容升级消费项目，构建多层次、全时段海洋消费体系。

一是深耕细分消费场景，培育常态化特色消费。聚焦休闲垂钓、沿海观光、水上运动等细分领域，打造专业化体验产品。

二是做强赛事经济，放大品牌引流效应。持续深耕“大连杯”帆船赛传统品牌，优化赛事保障服务，提升赛事规格与全国影响力。同时，积极策划打造海上垂钓大赛、海上单板运动等特色滨海赛事，构建“品牌大赛+特色小众赛事”的赛事体系。

（三）关于构建合作开放的运营管理模式的建议

针对我码头运营模式固化、高端消费刻板印象突出、与周边文旅资源联动不足、客流转化率低等问题，滨海旅游公司高度认可跨界联动、协同发展的工作思路，已主动对接海上运动品牌，启动深度合作洽谈，全力构建开放共享、互利共赢的运营新格局。

（四）关于重视安全保障等配套措施建设的建议

安全是海洋消费项目可持续运营的底线和根基，滨海旅游公司完全采纳安全保障体系升级的相关建议，将全方位筑牢海上消费安全防线，为业态扩容、消费升级提供坚实保障。

一是健全船舶与出港安全管理制度。制定自有船艇常态化船舶安全检修、保养全流程制度，杜绝带病船舶作业。严格执行出港海况审查机制，实时监测海域风力、浪高、潮汐、天气等情况，恶劣天气、不良海况坚决禁止船舶出港，从源头规避海上风险。

二是规范从业人员资质管理。常态化开展海上应急救援、安全操作、游客服务等专项培训，定期组织应急演练，全面提升从业人员安全处置能力与专业服务水平。

三是完善风险兜底保障。主动对接保险公司，优化项目运营保险方案，全覆盖船舶意外险、游客人身意外险、场地责任险等险种，全方位降低运营安全风险，保障游客与运营方合法权益。

大连文体旅产业发展集团有限公司

                2026年6月15日

抄送：市政府办公厅、市政协提案委

经办人姓名职务：董旦旦 滨海旅游公司部长

联系电话：15942858707