徐东委员：
您提出的《关于“推进虎滩渔港转型升级 打造国际滨海旅游新质增长点”的提案》收悉，现将办理情况答复如下：
一、本提案的办理概述
接到您提出的关于“推进虎滩渔港转型升级 打造国际滨海旅游新质增长点”的提案后，集团所属企业老虎滩景区公司高度重视，会同相关部门专题研究，委托大连水产规划设计研究院有限公司编制了《大连老虎滩休闲渔业渔港（文体旅综合体）升级改造项目建议书》。并于5月23日，就推动虎滩渔港功能转型等问题，我们进行了深入沟通交流，感谢您对虎滩渔港发展提出的建议意见。
二、对提案建议的逐条答复
作为本提案分办主体单位，文体旅集团对提案认真组织研析，认为相关建议符合集团打造国际滨海旅游新质增长点的相关规划思路，具有一定的规划前瞻性和现实可操作性，拓展了集团围绕“渔人码头”海陆统筹文体旅融合发展的项目设计路径。现就目前的规划想法和未来打算答复如下：
（一）历史沿革。大连老虎滩渔港1981年被列为国家一级渔港，隶属于大连市水产集团，因公司破产清算，导致老虎滩渔港处于无主管理状态。2014年前后，大连市政府将老虎滩渔港的陆域土地以招拍挂的方式出让给海昌集团，拟由海昌集团将老虎滩渔港统一规划成为旅游码头项目，统称现在的“渔人码头”，因更换老虎滩一级渔港性质的手续未办理成功，导致老虎滩渔港再次陷入无主管理状态。2021年，市海洋发展局责成局中山执法站暂时接管。按照陈绍旺市长在办公会上对“成立合资公司加强老虎滩渔人码头管理”的指示精神，原文旅集团与海昌集团于2023年9月1日正式接管虎滩渔港的管理，2024年5月8日正式成立渔港合资公司。
（二）采取措施。一是围绕建设虎滩休闲渔业渔港升级改造，抓紧推进项目规划设计和立项申报。2025年4月，渔港合资公司委托大连水产规划设计研究院有限公司编制了《大连老虎滩休闲渔业渔港（文体旅综合体）升级改造项目建议书》，目前正在加紧组织论证、完善项目设计等前期基础性工作，积极争取海洋发展局、发改委等相关部门给予项目申报支持，按照渔港现状及政策条件要求，拟调整渔港规划于休闲渔业渔港方向及重新认定渔港等级等方式，通过争取渔业专项资金扶持、地方财力投资及招商引资的方式，一期项目投资5300余万元，新建多功能休闲渔业桩基平台3000平（长200米×宽15米），引桥2座（长38米×宽10米），渔业浮码头3座，游艇码头维修改造130米，申请海洋牧场用海面积60公顷，人工鱼礁群5座，海上休闲平台1座，垂钓观光游艇20艘。通过新的规划，将虎滩渔港定位为三级渔港，在满足现有当地渔船补给、停泊、卸货、维修的需要的同时，增加新的岸上商业业态项目及休闲渔业体验观光游船、帆板、海钓等旅游新业态，开发海洋牧场等项目，通过增加渔业附加值，打造国家级休闲渔业渔港示范基地。二是积极探索企业化运营渔业渔船方式，推进传统渔业渔船转型转产，有序推进解决虎滩渔港海陆统筹文体旅融合等现代渔业产业需求和传统渔业渔船瓶颈受限的矛盾。在现阶段充分登记摸底的基础上，封闭管控渔港现有渔船数量和功率限额，结合上述项目建设，选定有积极性渔民启动先期试点，争取海洋发展部门扶持及政府专项政策支持，允许渔民携渔船功率并股加入或自行更新改造携船协约加入，专项用于海上休闲渔业旅游经营。以此为趋利性示范，引导更多的在港渔民转产转型。三是项目推进需要过程和实践探索，集团在项目策划及具体规划设计和组织实施中，综合考量社会性因素和海洋渔业行业发展的公益性需求，需要政府层面给予决策性支撑，相关部门加强协同配合、支持。相关提案建议采纳及跟进落实，还请政协委员给予理解并更多帮助。
（三）项目效益。一是渔港及配套设施完善后，渔港进一步做大做优“渔”文化。渔船靠岸后直接将新鲜海鲜送到这里进行批发、零售和现场制作，增加了渔业产品的销售渠道和附加值，提高了渔民的收入。二是渔港的升级改造将渔业与旅游有机结合起来，游客可以参与渔事体验活动，增强了休闲渔业的服务功能，可开展渔业观光、渔业垂钓、渔业生产体验等休闲活动，既传扬了海洋渔业文化，又可增加休闲渔业的经济效益，还可以充分利用外围海洋牧场建设，提升滨海休闲渔业体验获得感，弥补周边休渔期海鲜供给不足，活跃特色街区餐饮市场。三是以企业化运营休闲渔业渔船，规范休闲渔业渔船安全管控标准，在推进渔业转型升级的同时，可全面提升渔业渔船安全管理效能。四是该渔港项目完成后，将带动渔港的水产品交易、冷藏保鲜业、交通物流、新型船舶建造维护等关联性产业发展，形成链条拉伸效应。同时还可以增加城镇就业机会，转移剩余劳动力，对本地区的经济结构协调和持续发展起到促进作用。
特此回复。
大连文体旅产业发展集团有限公司
（大连文化旅游发展集团有限公司代章）
抄送：市政府办公厅、市政协提案委
经办人姓名职务：张国会 老虎滩景区公司副总经理
联系电话：15842601867